Відомо, у Раді нещодавно ухвалили за основу законопроєкт №7269 щодо роботи місцевого самоврядування під час війни. Ухвалення цього документа надасть можливість запобігти втраті керованості державою в умовах воєнного стану. Однак, у Раді законопроєкт сприйняли неоднозначно через ймовірні ризики щодо кадрових і бюджетних рішень. Відтак, у парламенті розпочали розгляд цього законопроєкту у другому читанні. Автори законопроєкту роз’яснили, у чому полягають переваги та можливі ризики запропонованого нововведення. Як зазначив співавтор документа, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталій Безгін, згідно із законом, громади не втрачають повноважень. Йдеться про те, що на період воєнного стану частину повноважень від рад громад передають на одноосібні рішення голів громад, про які вони інформують голів військових адміністрацій. "Попри різні трактування цього законопроєкту, він не позбавляє громади жодних повноважень. Відповідно до нього, під час воєнного стану частину повноважень від рад громад отримують голови громад. Про свої одноосібні рішення вони зобов’язані інформувати голів ВА", – наголосив депутат.. Він також стверджує, що новий законопроєкт має й певні переваги. Зокрема, так можна забезпечити нормальну роботу рад у громадах, у яких більшість депутатів – представники проросійських партій. Або ж багато обранців наразі не можуть взяти участь у роботі ради. Та, як наголошує фахівець, є й інший бік медалі, адже такий підхід підвищує корупційні ризики. "Переваги все ж більші, ніж ризики, оскільки закон дозволяє місцевим громадам ухвалювати рішення вчасно, оперативно реагувати на зміни ситуації – від цього в умовах війни іноді залежить ефективність рішень в обороні, а часом швидкість є вирішальною, коли йдеться про життя та здоров’я людей", – зазначив голова профільного підкомітету.. Про які повноваження рад йдеться? У період дії воєнного стану сільський, селищний, міський голова територіальної громади, на території якої не відбуваються бойові дії та не ухвалене рішення про утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів), лише для здійснення заходів правового режиму воєнного стану може ухвалювати рішення, обов’язково інформуючи про це начальника відповідної обласної військової адміністрації: 1) внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету відповідної сільської, селищної, міської ради; 2) затвердження тимчасової структури виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, утворення інших виконавчих органів ради; 3) надання органам самоорганізації населення окремих власних повноважень органів місцевого самоврядування, а також передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їхнього здійснення; 4) внесення до місцевого бюджету змін, необхідних для здійснення заходів правового режиму воєнного стану військовим командуванням або відповідною військовою адміністрацією, а також для реалізації рішень, ухвалених сільським, селищним, міським головою, згідно з пунктами 1-3 цієї частини. 5) звільнення земельних ділянок комунальної власності від незаконно розміщених тимчасових споруд, зокрема, й тих, що були встановлені, але не введені в експлуатацію у встановленому законодавством порядку; 6) обстеження будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій. Обстеження будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій, здійснюється відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”; 7) демонтаж будівель і споруд, які, за результатами обстеження, визначеного пунктом 6 цієї частини, визнані аварійно небезпечними і такими, що становлять загрозу життю людей (окрім об’єктів оборонного і спеціального призначення, об’єктів культурної спадщини та об’єктів, щодо яких діє Закон України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”). Розпорядження про демонтаж таких будівель і споруд вносять до Єдиної державної електронної системи у галузі будівництва у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України в Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Більше деталей У період дії воєнного стану сільський, селищний, міський голова територіальної громади, на території якої не відбуваються бойові дії та не ухвалене рішення про утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів), лише для здійснення заходів правового режиму воєнного стану може ухвалювати рішення щодо: 1) передачі коштів з відповідного місцевого бюджету на потреби Збройних Сил України та/або для забезпечення заходів правового режиму воєнного стану; 2) управління майном, що належить до комунальної власності відповідної територіальної громади (крім відчуження, зокрема, через приватизацію, комунального майна, затвердження містобудівної документації та надання комунального майна в оренду на термін не більше одного року); 3) створення та реорганізації комунальних підприємств, установ та організацій, зокрема, затвердження їхніх статутів; 4) створення за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету установ з надання безоплатної первинної правової допомоги, призначення на посади і звільнення з посад керівників таких установ, залучення у встановленому законом порядку фізичних чи юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги; 5) встановлення або внесення змін до правил благоустрою територій населених пунктів територіальної громади, забезпечення на території територіальної громади чистоти і порядку; 6) боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями; 7) поводження з небезпечними відходами; 8)внесення змін до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.