Подвійні правила біля летовища: як Львів забудовував зону авіаційного шуму

Вже понад рік як між Львовом і Сокільницькою громадою загострилася і триває суперечка через зміни до генплану Сокільників, які передбачають житлову забудову неподалік Львівського аеропорту. У Львівській міськраді заявляють, що нові квартали можуть обмежити роботу та розвиток летовища, і намагаються скасувати рішення сільради в суді.

Оскільки аеропорт є державним підприємством, міський голова Львова Андрій Садовий також і до президента, і прем’єр-міністра, й РНБО та урядовців. Таким чином суперечка вийшла за межі конфлікту двох сусідніх громад.

Водночас у самих межах Львова біля аеропорту (зі сторони міста) вже збудували і планують ще кілька житлових комплексів. Частина цих проєктів також була предметом судових спорів через авіаційний шум, розташування на приаеродромній території або відсутність окремих погоджень.

Редакція LVIV.MEDIA проаналізувала, які житлові комплекси Львів погоджував біля летовища, які порушення виявляли контролюючі органи та чи однаково місто оцінює забудову з боку Львова і Сокільників.

Як виник конфлікт між Львовом і Сокільниками

Конфлікт загострився на початку 2025 року, коли Сокільницька сільрада затвердила зміни до генерального плану громади, які передбачають розширення меж села. Документ охоплює приблизно 158 га території біля межі зі Львовом і передбачає масштабну житлову забудову неподалік Львівського аеропорту.

За даними Львівської міськради, у Сокільниках планують збудувати п’ять великих житлових масивів. Один із них має бути розташований біля аеропорту та потрапляє в зону авіаційного шуму. У мерії вважають, що поява житла на цій території може призвести до обмежень у роботі летовища та перешкодити його подальшому розвитку.

Водночас голова Сокільницької громади Тарас Сулимко у коментарі LVIV.MEDIA заявив, що зауваження керівництва аеропорту до запланованої забудови врегулювали під час переговорів. Львівська ОВА, аеропорт і Сокільницька громада підписали тристоронній меморандум про співпрацю.

За словами Сулимка, під час переговорів представники аеропорту попросили передбачити щонайменше 500 метрів відступу від злітної смуги, тоді як запланована забудова буде розташована щонайменше — за 600 метрів.

Вік також стверджує, що зміни до генплану пройшли необхідні погодження, зокрема з авіаційними службами.

Однак Львівська міськрада намагається скасувати рішення Сокільників у суді. Спочатку суд закрив провадження, дійшовши висновку, що мерія Львова не має права оскаржувати рішення сусідньої громади в адміністративному суді. Міськрада подала касаційну скаргу, і у квітні 2026 року Верховний Суд повернув справу на повторний розгляд.

Львів бореться із забудовою, до якої аеропорт не має претензій

Мер Андрій Садовий заявляє, що Львів захищає інтереси аеропорту, хоча керівництво летовища дійшло згоди із Сокільницькою громадою і не заперечує забудові. За словами Тараса Сулимка — голови Сокільницької громади, під час переговорів Сокільницька громада та керівництво летовища погодили основні вимоги до майбутньої забудови.

Врегулювати ситуацію спробували у Львівській ОВА, яка разом із громадою та аеропортом підписала тристоронній меморандум. Сторони домовилися співпрацювати над розвитком летовища та внесенням змін до генплану Сокільників.

Садовий різко розкритикував домовленість і назвав її «одним із найбільших злочинів проти громади Львова», хоча йдеться про територію Сокільницької громади, а не міста.

Попри позицію міської влади, з іншого боку аеропорту, уже в межах Львова, місто роками погоджувало житлову забудову. Частину таких комплексів уже звели, інші лише починають будувати.

Справи щодо багатьох із цих забудов розглядали в судах. Причинами спорів ставали авіаційний шум, розташування на приаеродромній території, висота будинків, цільове призначення землі або відсутність окремих погоджень.

Які житлові комплекси Львів погодив біля аеропорту

Поки Львівська міськрада намагається зупинити забудову з боку Сокільників, у межах Львова зводять нові житлові комплекси неподалік аеропорту.

Голова Сокільницької громади Тарас Сулимко звернув увагу на те, що житлові комплекси з боку Львова розташовані значно ближче до території летовища. «Вони є практично на межі аеропорту. Там узагалі немає жодного метра відступу. Літак скоро буде чіпати крилами їхні забудови», — заявив Сулимко.

ЖК на Трускавецькій: суд підтвердив високий рівень шуму

Нещодавно розпочали будівництво на вулиці Трускавецькій, 11-А, де місто погодило зведення 10-поверхового ЖК. За словами юриста Юрія Романчука, ця ділянка розташована лише за 370 метрів від аеропорту. Водночас публічних застережень від керівництва Львова щодо цього проєкту не було.

Те, що будинок зводять у зоні авіаційного шуму, підтверджують і матеріали судової справи. Ще близько десяти років тому департамент містобудування Львівської міськради намагався через суд скасувати видані для забудови документи.

У позові чиновники зазначали, що рівень шуму від аеропорту на цій ділянці становить 80–85 децибелів і перевищує допустимі норми для житлових будинків.

Однак суд не скасував дозвіл. Компанія «Аметрин», яка зводить багатоповерхівку, надала висновки аеропорту та «Украероруху». Згідно з ними, майбутній будинок не мав перешкоджати польотам і роботі навігаційного обладнання. Будівництво дозволили продовжити за умови посилення звукоізоляції будинку щонайменше на 30 децибелів.

У грудні 2024 року головний архітектор Львова Антон Коломєйцев погодив остаточний проєкт комплексу, який до цього тричі переробляли. Зараз на ділянці активно будують 10-поверховий ЖК із підземним паркінгом, частину якого забудовник має передати місту під укриття на 500–800 людей.

«Місто Трав»: ДАБІ зупиняла дію містобудівних умов

Поруч з аеропортом у межах Львова розташовані й інші житлові комплекси. Серед них — ЖК «Місто Трав» на вулиці Кульпарківській, неподалік із ТРЦ Victoria Gardens. Ще на початку будівництва Державна архітектурно-будівельна інспекція вимагала зупинити роботи через розташування комплексу на приаеродромній території. Інспекція мала зауваження до погодження висоти будинків і зупинила дію містобудівних умов та обмежень.

«Управлінням архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради видано містобудівні умови та обмеження забудови без врахування цільового призначення земельної ділянки відповідно до внесених та затверджених змін до Концепції схеми розвитку та схеми генерального плану аеропорту і встановлених планувальних обмежень», — йдеться в ухвалі суду.

Крім того, ДАБІ заявляла, що за документами земельна ділянка була призначена для торгових будівель, а не для житлового комплексу. Під час перевірки інспекції не надали документів, які підтверджували б можливість будівництва там житла.

Забудовник — ТОВ «Галицькі самоцвіти» — оскаржив рішення ДАБІ. У компанії заявили, що отримали позитивні висновки Львівського аеропорту та «Украероруху», відповідно до яких будинки не мали перешкоджати польотам.

В апеляції ДАБІ наполягала, що ці висновки з’явилися вже після початку будівництва. Попри це суди скасували рішення інспекції, а житловий комплекс зрештою добудували.

«Галицький Лев»: будівництво почали без погодження Державіаслужби

Ще складнішою була судова історія ЖК «Галицький Лев» на вулиці Івана Пулюя.

У 2017 році Державіаслужба встановила, що 12-поверховий комплекс почали будувати на приаеродромній території без її погодження. Служба вимагала зупинити роботи, а згодом звернулася до суду з вимогою скасувати видані містом документи та знести будинки.

«Встановлено, що, зокрема, будівництво ЖК «Галицький Лев», м. Львів, вул. Пулюя, 40, знаходиться у радіусі 10 км від контрольної точки аеродрому Львів Державного підприємства Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», — йдеться в постанові суду.

Після цього забудовник почав оформляти необхідні документи на вже зведені будинки. Компанія також отримала підтвердження від Львівського аеропорту та «Украероруху», що комплекс не перешкоджатиме польотам.

У підсумку житловий комплекс дозволили не зносити, однак забудовника зобов’язали посилити звукоізоляцію будинків через шум від літаків.

Водночас Верховний Суд доручив з’ясувати, чи стосувалося погодження всіх 15 секцій ЖК. Після повторного розгляду суд визнав, що будувати почали без дозволу Державіаслужби, але документи все ж оформили пізніше.

Один із найвищих ЖК біля аеропорту

Біля аеропорту розташований і ЖК «Фамілія» на вулиці Кульпарківській, 230-А. Те, що ділянка розташована у межах приаеродромної території Львівського летовища, прямо зазначено у містобудівних умовах та обмеженнях, які виконком міськради видав у 2018 році для одного з будинків комплексу.

Граничну висоту встановили на рівні 25,6 метра — це орієнтовно вісім поверхів. Остаточну висоту забудовник мав окремо погодити з аеропортом.

У результаті поруч зі злітною смугою звели великий 12-поверховий житловий комплекс. Це один із найвищих будинків, розташованих настільки близько до летовища.

Ще 206 квартир біля летовища: що планує Львів

Місто планує збудувати ще один великий житловий комплекс біля аеропорту — в районі проєктованої вулиці Ряшівської та вулиці Землеробної. Проєкт забудови Львівська міськрада представила у 2024 році.

На цій території планують звести кілька будинків заввишки від двох до десяти поверхів. Загалом у них має бути 206 квартир, а під будинками — паркінг на 280 автомобілів. Поруч також виділили ділянку під будівництво церкви.

Увесь проєкт охоплює майже чотири гектари території, де зараз переважно розташовані старі дачі та городи. Втім, житловий комплекс досі не збудували. Проєкт залишається на стадії планування, а дозволу на початок будівельних робіт у відкритому реєстрі немає. Водночас місто вже погодило будівництво храму на сусідній ділянці.

Тож поки Львів переконує, що житло з боку Сокільників може нашкодити аеропорту, з іншого боку злітної смуги місто саме дозволяло забудовувати території, на які поширюються обмеження через авіаційний шум. Ба більше, місто не відмовилося від подальшої забудови біля летовища та вже планує там нові житлові квартали.

У мерії не пояснили різницю між забудовою Львова і Сокільників

Під час підготовки матеріалу редакція LVIV.MEDIA протягом кількох днів намагалася отримати коментар головного архітектора Львова Антона Коломєйцева. Він не відповідав на дзвінки журналістів.

Редакція також звернулася до пресслужби Львівської міськради, щоб отримати коментарі Антона Коломєйцева та заступника міського голови з містобудування Любомира Зубача.

У мерії пояснили, що профільні посадовці та працівники відповідних управлінь мають значне навантаження, та запевнили, що передали їм звернення журналістів. Однак коментарів редакція не отримала.

Редакція також попросила Антона Коломєйцева пояснити, чому місто погоджувало житлову забудову поблизу аеропорту та чи однакові містобудівні, санітарні й авіаційні вимоги застосовують до львівських забудовників і Сокільницької громади.

У мерії опрацьовували запит протягом п’яти робочих днів, після чого повідомили, що потребують додаткового часу. Через значний обсяг інформації відповідь пообіцяли надати впродовж 20 робочих днів.

Станом на момент публікації редакція LVIV.MEDIA не отримала ані відповіді на інформаційний запит, ані коментарів Антона Коломєйцева та Любомира Зубача.