Міністри закордонних справ 7 країн Європейського Союзу закликали відійти від принципу одностайності в ухваленні рішень у спільній зовнішній та безпековій політиці ЄС. Вони закликають ширше використовувати голосування кваліфікованою більшістю. Про це йдеться у спільній позиції міністрів 7 держав ЄС, опублікованій виданням Politico. Так, зі спільною позицією виступили міністри закордонних справ Німеччини, Бельгії, Люксембургу, Нідерландів, Румунії, Словенії та Іспанії. Вони заявили, що Євросоюзу «потрібно посилити свою спроможність діяти у сфері зовнішньої політики та політики безпеки під час кризи». За їх словами, оскільки ЄС розширюється, успішна європейська інтеграція вимагає ефективного функціонування його інституцій. «Переважна більшість рішень у зовнішній політиці ЄС вимагає одностайності – що в деяких випадках може уповільнити нашу здатність діяти. Саме всупереч, а не завдяки цим правилам, ми змогли узгодити 10 пакетів санкцій проти Росії у відповідь на її агресивну війну проти суверенної держави», – зазначили міністри. Відтак вони запропонували ширше використовувати так зване «конструктивне утримання» при ухваленні рішень. Зокрема, цей принцип дозволяє прийняти рішення, коли одна з держав виступає проти, але не заперечує проти рішення й не зупиняє інших 26 членів. «Ми побачили, наскільки ефективним може бути «конструктивне утримання» в жовтні минулого року, коли Рада ЄС у закордонних справах голосувала за нову тренувальну місію ЄС для українських військових. Ми хочемо розвинути цю тенденцію і зобов'язуємося систематично переглядати свою позицію з метою переходу від голосування «проти» до «конструктивного утримання», – йдеться у заяві. Також міністри запропонували, щоб голосування кваліфікованою більшістю пройшло практичне випробування. «Певні сфери зовнішньої політики ЄС вже дозволяють приймати рішення кваліфікованою більшістю на основі статті 31 (2) Договору про заснування Європейського Союзу. Якщо, наприклад, Рада одноголосно ухвалила рішення про створення цивільної місії ЄС, то операційні умови цієї місії можуть бути визначені шляхом голосування кваліфікованою більшістю. Ми могли б аналогічно застосовувати голосування кваліфікованою більшістю при прийнятті рішень на основі спільних позицій ЄС на міжнародних форумах з прав людини», – зазначили семеро дипломатів. Крім того, вони запропонували адаптувати спосіб прийняття рішень у сферах, які не потребують формального голосування, але, тим не менш, на практиці застосовують консенсус. «Наприклад, коли високий представник робить публічну заяву від імені ЄС, її текст можна було б узгодити в імплементаційному рішенні Ради кваліфікованою більшістю, відповідно до статті 31 (2) Договору про Європейський Союз. Це прискорило б нашу комунікацію і зробило б наш європейський голос сильнішим», – пояснили дипломати. Водночас міністри з розумінням ставляться до того, що деякі партнери з ЄС можуть мати занепокоєння щодо використання голосування кваліфікованою більшістю у зовнішній політиці ЄС. «Ми серйозно ставимося до цих занепокоєнь. Для нас пошук консенсусу є і залишатиметься в основі нашої європейської ДНК, оскільки бачення світу з різних сторін і відкритість до конструктивного компромісу є перевагою. Таким чином, ми зробимо все можливе, щоб врахувати занепокоєння всіх країн-членів ЄС, щоб забезпечити прийняття найкращих рішень для наших колективних інтересів» – заявили дипломати семи країн. Нагадаємо, Європейська комісія проведе консультації із Європарламентом та радою ЄС, щоб вдосконалити механізм призупинення безвізових режимів з третіми країнами. Серед них і Україна.