Якими стали МРЕВ після реформи: інтерв'ю з керівником Регіонального сервісного центру Львівщини

Якими стали МРЕВ після реформи: інтерв'ю з керівником Регіонального сервісного центру Львівщини

Пройшло сім років від моменту, як в Україні МРЕВ реформували у сервісні центри МВС. Власне тепер українським водіям не потрібно стояти в живих чергах та можна отримувати послуги в офісі у форматі "Open Space". Про те, які зміни відбулись та які послуги з'явились для українських водіїв, в інтерв’ю Lviv.Media розповів керівник Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області Олександр Малашко.

Від старту кампанії реформування МРЕВ у сервісні центри минуло сім років. Що змінилось за цей час?

Без перебільшення змінилося все, починаючи від матеріальних об’єктів та завершуючи найважливішим питанням – це персонал. По-перше, ми змінилися візуально та працюємо за принципом відкритого офісу. По-друге, всі послуги, які надаються в сервісному центрі, ми намагаємось дублювати електронними сервісами, доступ до яких можна отримати онлайн.Також за неповних вісім років дії реформи ми оновили 90% персоналу, із них 65% — це молодь віком 25-30 років, які ніколи не працювали в системі МВС. Ми набирали кадри з різних сфер, однак завжди звертали увагу на кандидатів, які працювали з людьми та є клієнтоорієнтованими.

Які нові послуги були впровадженні?

Мобільний сервісний центрУ нас з’явився мобільний сервісний центр — аналог територіального сервісного центру, але на колесах, на базі сучасного іноземного автомобіля. На них ми виїжджаємо в населені пункти, де відсутні стаціонарні ТСЦ.Ми працюємо з органами місцевого самоврядування. Нам потрібен лише доступ до інтернету та доступ до електромережі. Якщо немає можливості під'єднатися до електромережі, то користуємось наявними в нас генераторами. Колись люди йшли до нас, тепер ми йдемо до людей.За допомогою мобільного сервісного центру також можна перереєструвати автомобіль. До складу робочої групи входять експерт та адміністратор.Послугами мобільного СЦ МВС користуються доволі часто. Раніше ми виїжджали щотижня, однак наразі через воєнний стан ми зменшили кількість виїздів до двох-трьох в місяць.

Удосконалення процедури видачі посвідчень водіяМи почали видавати перше водійське посвідчення терміном на 2 роки. Після закінчення терміну дії такого посвідчення, якщо водій за цей час не вчинив 3-ох і більше адмінпорушень, він може його обміняти на посвідчення, термін дії якого становить 30 років. Також цю послугу можна замовити через електронний кабінет, оплатити її та, не відвідуючи сервісний центр, отримати посвідчення водія через "Укрпошту", у тому числі кур'єром. Запровадження відеофіксації іспитів та технічних оглядів автомобілівТакож ми реалізували відеофіксацію іспитів на отримання посвідчення водія. Тобто, при здачі іспиту в автомобілі здійснюється відеофіксація. На етапі практичного іспиту ведеться чек-лист, де фіксуються всі помилки кандидатів у водії. У випадку незгоди людини з результатами іспиту, вона може звернутися до комісії, яка складається з посадовців різних профілів, та оскаржити результати. У нас були випадки, коли комісія ставала на сторону кандидата, адже під час іспиту інструктор задав йому нечітку або двояку команду.Серед іншого, вступили в дію зміни щодо проведення технічних оглядів транспорту. Ці техогляди також проходять з фото- та відеофіксацією, аби унеможливити проведення фіктивного техконтролю. Електронний кабінетСтворено Електронний кабінет водія, через який можна замовити низку послуг сервісного центру МВС або зареєструватись в електронній черзі. Зайти в нього доволі просто: це можна зробити за допомогою ID-Bank або електронного цифрового підпису.З початку повномасштабної війни ми зупинили роботу онлайн-сервісів, у тому числі електронної черги, щоб убезпечити персональні дані наших клієнтів. Відновили роботу електронної черги 9 червня, що значно полегшило нам роботу.Наразі охочих скористатись послугами сервісних центрів МВС у декілька разів більше, ніж наша спроможність надати їм послуги. Запис в електронну чергу доступний лише на два тижні вперед, тож записатись до неї на сьогодні складно.Під час повітряних тривог сервісні центри припиняють свою роботу. В такому випадку люди, які були записані до адміністратора, втрачали своє місце. У нас запрацювала нова версія електронної черги. Основною її відмінністю стало те, що після завершення повітряної тривоги ми маємо можливість відновити роботу з клієнтом.Електронні документиТакож на сьогодні клієнтам ТСЦ нема потреби носити із собою паперові документи. У всіх територіальних сервісних центрах МВС доступний шеринг цифрових документів. Ми одні з перших держустанов, що почали співпрацювати із загальнодержавним порталом "Дія". Ми повністю інтегровані в цю систему, тож у застосунку доступні такі наші документи, як посвідчення водія та технічний паспорт на автомобіль.Онлайн-тренажер з перевірки знань ПДРБагато розмов ведеться про екзаменаційну діяльність. У нас функціонує онлайн-тренажер, де кожен безперешкодно та безоплатно може зайти і перевірити свої знання з Правил дорожнього руху. Всі білети з онлайн-тренажера йдуть у нас в теоретичній частині іспиту. Вони чіткі, прописані і їх ніхто не змінює.Також у нас є "Банк екзаменаційних білетів". У нас є майданчик, де громадськість може надати свої пропозиції до екзаменаційних питань. Належний користувачВпроваджена послуга "належний користувач", що дозволяє людині на законних підставах користуватись транспортом, який їй не належить. Послуга стала популярною після впровадження камер фіксації швидкості руху. Зокрема, при перевищенні швидкості камера фіксує номер автомобіля, тож штрафи приходять саме власнику транспортного засобу, а не людині, яка була за кермом.Призначити належного користувача можна онлайн. Для цього необхідно зайти в електронний кабінет, ввести VIN-код транспортного засобу, обрати підставу належного користувача, ввести VIN-код транспортного засобу та підписати створену заявку за допомогою КЕП.

Скільки людей, у яких перші водійські посвідчення, повинні перездавати іспит?

У 2021 році вперше водійське посвідчення отримали понад 33 тисячі осіб, з них повторно складали іспит 788 осіб.  В середньому це близько 2,2-2,3% водіїв.Після запровадження таких водійських посвідчень у нас покращилась дисципліна на дорозі. На мою думку, молоді водії значно менше порушують, адже відносно них можуть спрацювати відповідні обмеження. 

Які складнощі виникли під час впровадження реформи?

Насправді складнощів було багато. Найскладніше, на мою думку, було з кадрами — складно зібрати в одній команді людей, які не із системи МВС, та діючих працівників. Працівників старого МРЕО, які хотіли працювати, необхідно було переформатувати та змінити підхід до роботи, переконати в необхідності та дієвості реформи, адже окремі працівники скептично ставились до змін.

Як проходило навчання нових людей, які не були з цієї системи?

В першу чергу були визначені освітні вимоги, а саме: знання ПК та освіта не нижче освітнього рівня бакалавра. В кожній області було створено навчальні центри, куди запрошувались інструктори, психологи, юристи, поліцейські, викладачі з комп’ютерних та фінансових дисциплін, адміністративного права, експерти-криміналісти.Навчання проводилось два тижні, після чого комісія з представників Головного сервісного центру МВС, регіонального СЦ МВС та громадськості проводила тестування кандидатів. На одне вакантне місце претендувало від 5 до 25 людей, залежно від регіону. Заробітна плата тоді була вже трішки більшою, ніж в інших державних службовців.Також нещодавно ми підписали угоду з Львівським державним університетом внутрішніх справ, щоб студенти університету проходили в нас стажування. Над нею ми працювали близько року. 

Багато звинувачень чути про корупцію під час отримання водійського посвідчення? Розкажіть, як боретесь із проявами корупції?

Ми почали розмову з питання про реформу колишніх МРЕВ. Боротьба з корупцією — це перше завдання реформи.Нами запроваджено чимало змін, покликаних викорінити будь-які корупційні ризики: запроваджено чек-лист, здійснюється відеофіксація іспитів, маршрути практичного іспиту публічні, на сайті доступні екзаменаційні питання для самостійної підготовки та перевірки знань, створено функцію таємного клієнта тощо.Чек-лист, яким користуються екзаменатори під час практичного іспиту, містить перелік вправ та типові помилки, яких припускаються громадяни під час практичного іспиту, а також шкалу оцінювання.Такий чек-лист можна завантажити з нашого сайту для ознайомлення і разом зі своїм інструктором готуватись до іспиту, проїхатись маршрутами для складання практично іспиту. Він робить систему оцінювання навичок водіння прозорою та зрозумілою.При цьому, відеофіксація як теоретичного, так і практичного іспиту, дає можливість оскаржити результати в разі незгоди з рішенням екзаменатора. Ми проводимо вибіркову перевірку відеозаписів: 30% від загальної кількості іспитів на категорії С та D, 2% — на категорії A та B.Ці складові виключають можливість дискреційних дій екзаменатора, коли він на власний розсуд юридично трактує ті чи інші дії кандидата на отримання водійського посвідчення — це і було найбільшим корупційним ризиком у минулій системі.У соціальних мереж є такі спільноти, як "Права без хабарів", де громадяни розповідають про свій досвід навчання та складання іспитів. Тобто ми бачимо зворотний зв'язок. Слід розуміти, що в будь-яких проблемах винуваті дві сторони — ми відкриті та реагуємо на всі факти, про які нам стає відомо. Якщо відбуваються геть нахабні речі, ми не замовчуємо їх, звертаємось до правоохоронних органів, коли є якісь підозри.

Сервісні центри почали працювати спільно з органами місцевого самоврядування та бізнесом, як у Зимній Воді. Розкажіть про це детальніше.

Цей проєкт чудово демонструє результат тієї співпраці держави, органів місцевого самоврядування та бізнесу. У Зимній Воді на одному майданчику зосереджені митниця, сервісний центр МВС, послуги із сертифікації авто, автомийка та автосервіс. Тобто в одному місці громадянин отримує всі послуги, не витрачаючи зайвого часу на логістику: в Городку на митниці розмитни, десь відремонтуй автомобіль, якщо він був, скажімо, придбаний на іноземному аукціоні після ДТП, потім отримай сертифікат відповідності, потім знову їхати до сервісного центру — лише дорога займатиме безліч часу.Головне в реалізації таких проєктів — прозорість. Орган місцевого самоврядування повинен бути розпорядником коштів, адже саме оце делікатне питання — кошти. Держава бере на себе обов'язок створити комфортні умови для надання державних послуг відповідно до встановлених стандартів та нормативів. А бізнес отримує змогу надавати супутні послуги. В результаті людині комфортно, можна випити каву, отримати держпослуги, все в одному місці — швидко, за один день.

Які плани з розбудови інфраструктури сервісного центру у Львові?

В нас є облаштований відповідно до вимог майданчик для категорій А та B. Також створено майданчики для решти транспортних засобів та навчання з причепами, які існують при автошколах. Наразі цього достатньо.Коли розділять теоретичне та практичне навчання, буде попит на приватних інструкторів, і відповідно інструкторам потрібні майданчики. В такому разі, я очікую, що громадяни, або можливо якісь асоціації автошкіл, звертатимуться з таким запитом до органів місцевого самоврядування або, можливо, приватний бізнес знайде для себе в цьому нову нішу.

Новини Львівщини

Останні новини
Переглядаючи сайт LVIV.MEDIA ви погоджуєтеся з нашою Політикою конфіденційності