Попри воєнний стан в Україні сервісні центри МВС продовжують надавати свої послуги для водіїв та відкривати нові територіальні центри в області.
Про те, як працюють сервісні центри, які послуги можуть отримати водії, які перевірки проходить автомобіль при реєестрації та які зміни плануються у майбутньому, в інтерв’ю Lviv.Media розповів керівник Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області Олександр Малашко.
Які зміни у вас відбулись від початку повномасштабного вторгнення росії 24 лютого 2022 року?Львівська область стала повноцінним хабом з усіх напрямків. Дуже велика кількість людей виїжджали за кордон саме через Львівщину. Рятуючись від обстрілів, вони не думали про документи, а думали про те, як врятувати себе та рідних. Тут держава зробила низку кроків на зустріч людям, а саме — демократично поставилась до надання послуг, зокрема щодо скасування медичної довідки на обмін посвідчення водія.Також надано можливість користуватись посвідченням водія, термін дії якого закінчився. З’явилась можливість скласти практичний іспит в будь-якому сервісному центрі МВС незалежно від місця складання теоретичного іспиту. Це ж стосується отримання посвідчення водія — його можна отримати у будь-якому сервісному центрі.Багато спрощень стосуються автомобілів, які ввозяться як гуманітарна допомога. Зокрема, огляд експерта відсутній, а перевірка відбувається за спрощеними базами. Автошколам дозволили викладати теоретичну частину в онлайн-форматі через ZOOM, SKYPE тощо.Окрім того, для громадян, які мобілізуються до ЗСУ, представників оборони та правоохоронних органів позачергово розпочато приймання іспитів для відкриття водійських категорій "С1", "С" та "СЕ".Також надано можливість українцям на період воєнного стану керувати вантажним транспортом з посвідченням водія категорії "В". Це лише частина змін, які були у нас, загалом їх дуже багато.Я вважаю, що сервісні центри у такій ситуації спрацювали доволі добре та допомогли людям у розв'язанні багатьох питань.Невдовзі має запрацювати послуга з перереєстрації автомобіля онлайн. У такому випадку робота служби експертів буде виокремлена від роботи СЦ МВС. Також українці зможуть перереєструвати автомобіль у "Дії". Розкажіть детальніше про це.Сервісні центри почали делегувати повноваження центрам надання адмінпослуг. Тобто, на сьогодні будь-який документ, який видаємо у ТСЦ, можна отримати у ЦНАПах, в яких діють наші послуги. Також можна скористатись будь-якими нашими послугами, окрім здачі екзамену.Зокрема, 17 травня було прийнято чергові зміни, якими невдовзі ЦНАПам дозволятиметься надавати будь-які послуги сервісних центрів. У такому випадку експерти проводитимуть огляд транспортного засобу заздалегідь.Громадянин, отримавши експертне дослідження, яке діятиме встановлений термін, зможе прийти у сервісний центр для перереєстрації автомобіля або зробити це за допомогою “Дії” чи у ЦНАПі. Для того, щоб перереєструвати автомобіль через “Дію”, необхідно буде сформувати заявку на перереєстрацію, проєкт електронного документа надійде до МВС, де автомобіль пройде всі необхідні перевірки. Продавцю та покупцю автомобіля залишиться лише підтвердити дію за допомогою ЕЦП.
Розкажіть про зміни в процесі здачі іспитів на водійське посвідчення.З 24 липня були запроваджені зміни до порядку теоретичної та практичної підготовки водіїв. Громадянин після вивчення теоретичної частини складатиме іспит у сервісному центрі МВС, після чого здобуватиме практичні навички керування в автошколі, і вже тоді складатиме практичний іспит.Тобто, ви пішли в автошколу та вивчали теорію, вам не сподобався підхід до викладання в певній автошколі, то ви у такому разі для практичного навчання можете обрати іншу автошколу.
Багато нарікань, що в черзі до ТСЦ представники військкомату роздають повістки. Це їх власна ініціатива? Яке ваше ставлення до такої ситуації?Так, таке в нас було до 9 червня, поки не відновив роботу запис до електронної черги. Люди приїжджали о 4 ранку, займали черги "сімейними підрядами" та складали в зошитах списки. Також до нас надходила інформація, що місце в черзі продають за певну суму коштів.Своєю чергою ми щоденно викликали Національну поліцію. Зважаючи на постійне велике скупчення людей, почали працювати військові комісари. Багато нарікань було на те, що роздають повістки. Особисто я дивився, як працюють військові комісари. У громадян запитували мету візиту, перевіряли документи. Повістки видавали переважно тим громадянам, котрі не могли пояснити причини свого перебування у сервісному центрі МВС.Ситуація покращилась після відновлення роботи електронної черги, тож зранку черг у нас немає.
На сьогодні Львівщина має десять ТСЦ, що більше, ніж в інших областях України. Цього достатньо чи існує потреба у відкритті нових територіальних сервісних центрів?На сьогодні немає потреби у збільшенні кількості ТСЦ, однак існує потреба в оптимізації, зокрема кадрового підсилення.Також ми плануємо розширити свої послуги на більшу кількість ЦНАПів. На сьогодні наші послуги доступні у трьох центрах адміністративних послуг у Львові, а також у Миколаєві та Мостиськах. Окрім того, ми підписали угоди з ЦНАПами у Стрию та Глинянах, однак повномасштабна війна вплинула на терміни запровадження цих проєктів. Як ви вирішуєте, в якій саме територіальній громаді відкрити сервісний центр?Сервісні центри наразі доступні в тих містах, де вони існували у вигляді старого МРЕВ до реорганізації. Після реорганізації МРЕВ закрили у Кам’янка-Бузькій, Жовкві та Бродах. Пропрацювавши два роки, ми зрозуміли, що 8 сервісних центрів замало, тож відкрили ще 2.Відкриваються сервісні центри за ініціативою органів місцевого самоврядування — саме вони надсилають нам листи, в яких говорять про потребу. Часто вони звертаються до МВС, а тоді міністерство ставить нам завдання провести моніторинг та аналітику, чи доцільно відкривати в цій громаді сервісний центр.Так ми розуміли доцільність відкриття ТСЦ у Жовкві, адже розуміли, що там зосередяться наші клієнти, які їдуть до Львова, Золочева та Червонограда. Також враховували невелику відстань до Рава-Руської митниці. На сьогодні цей територіальний центр обслуговує до 100 громадян в день, що є суттєвим для такого містечка.
Скільки сервісний центр може обслуговувати людей в день?В останні роки ми відкрили в області 2 сервісні центри, а саме у Зимній Воді та Жовкві. Це був формат трьох, де залучені держава, органи місцевого самоврядування та бізнес. Переважно в органах місцевого самоврядування бувають проблеми з приміщеннями. Ми дивимось їх пропозиції, аналізуємо можливість реалізувати в запропонованому приміщені принципи відкритого офісу та інклюзивності та вирішуємо, брати його чи взяти інше приміщення в оренду.Якщо ми орендуємо будівлю не комунальної власності, то в "гру" вступає бізнес. Приватний підприємець чи підприємство підписує угоду з органом місцевого самоврядування про надання приміщення в оренду. Далі ми підписуємо Меморандум про намір створити сервісний центр у громаді. Кошти за оренду підприємець отримує від органів місцевого самоврядування.Ми, сервісний центр, працюємо для громадян. Кошти з діяльності надходять до державного та місцевого бюджетів. Так, податок з доходу фізичних осіб сплачується до місцевого бюджету. Адміністративний збір від надання послуг розподіляється між місцевим та державним бюджетами. Також, пенсійний збір перераховується до Пенсійного фонду.Територіальні громади зацікавлені у відкритті ТСЦ на своїх територіях, адже це додаткові надходження до бюджету. Нам важливо, аби була відповідна інфраструктура.У грудні минулого року українцям почали видавати нові водійські посвідчення міжнародного зразка. Розкажіть про їх особливість, чи є на них ажіотаж?Посвідчення водія нового зразка розроблено відповідно до вимог Віденської конвенції, відтак повністю визнається у Європі. Однак суть не у візуалізації, а в інформації, яку вони несуть. Так, тепер інформація у водійському посвідченні, крім української мови, дублюється англійською та частково французькою мовами.Також у новому бланку посвідчення водія спеціальні позначки, які раніше були у формі піктограм, замінено кодами. Так, у посвідченні вказується інформація про медичне обстеження, чи водійське посвідчення отримано вперше або те, що водій має право керувати автомобілем лише з автоматичною коробкою передач. Найголовніше — це безпекові речі наших водіїв, а саме група крові та резус-фактор.Дуже багато охочих поміняти водійське посвідчення, адже люди думали, що у новому зразку багато глобальних змін.
У вас також видають міжнародне водійське посвідчення. Як воно виглядає та де діє таке посвідчення?Міжнародне водійське посвідчення є додатком до національного водійського посвідчення та має вигляд “книжечки”. Документ має переклад чотирма мовами, зокрема англійською, французькою та іспанською.Таке посвідчення не діє без національного водійського посвідчення. Термін його дії — 3 роки, однак якщо водійське посвідчення має термін два роки, то і міжнародне водійське посвідчення діятиме два роки.Для отримання міжнародного водійського посвідчення необхідно звернутися до сервісного центру з оригіналом національного посвідчення водія, паспортом громадянина України, закордонним паспортом, фотокарткою та квитанцією про оплату послуги.Міжнародне посвідчення водія знадобиться у країнах Женевської конвенції, зокрема країни Віденської конвенції приймають національне посвідчення водія.Нещодавно ви перестали видавати довідку про наявність/відсутність судимості. Розкажіть, як можна отримати цей документ і як змінились навантаження на ТСЦ.За минулий рік ми отримали понад 34 тис. звернень від громадян щодо видачі довідки про наявність/відсутність судимості та видали майже 29 тис. таких довідок.Раніше замовити довідку можна було онлайн, але людина повинна була прийти до нас, заповнити анкету, отримати довідку та поставити свій підпис. Наш адміністратор формував отриману заявку та відправляв її на ресурс МВС, який є розпорядником цієї інформації. Після того, як нам приходила електронна довідка, ми її видруковували та вручали громадянину.На сьогодні достатньо зайти в електронний кабінет на сайт МВС, сформувати заявку і ви отримаєте витяг. Раніше процедура отримання цього документа займала до 10 днів, а зараз його можна отримати протягом декількох хвилин.Люди, які займалися видачею таких довідок перепрофільовані та займають реєстрацією автомобілів або іншими послугами.Повідомлялось, що номерні знаки для електрокарів з літерами “Z” i “V” будуть замінювати на нові. Ця послуга вже доступна та яка її вартість?Так, ця послуга доступна. Верховна Рада прийняла закон, яким забороняє символіку російських військових “Z” та “V”. Прямої вимоги на заміну номерних знаків, якщо є ці літери, немає. Втім багато українців хочуть їх замінити за власним бажанням.Літера "Z" від самого початку означала "Zero emission" — нульовий викид. Утім, після того, як цю літеру спаплюжили російські окупанти, було ухвалено рішення впровадити "Y". На сьогодні ми замінюємо номерні знаки з літерою “Z” на літеру “Y”.Однак ми почули чимало критики в наш бік через те, що послуга із заміни цих номерних знаків є платною та коштує, як заміна звичайних номерних знаків — близько 800 грн. Після впровадження цієї послуги багато людей вирішили скористатись нею та замінити номерні знаки, втім наразі ця послуга не є популярною.
Після відновлення роботи ТСЦ навесні поточного року ви почали працювати шість днів на тиждень. Тоді іще не було нульового розмитнення, з чим пов’язано зростання черг?Зміни графіка роботи пов’язані із повномасштабною війною. Чимало людей, які втікали від війни, не змогли чи забули взяти із собою посвідчення водія або свідоцтво про реєстрацію автомобіля. Чимало людей виїжджали за кордон, тож у них не було часу чекати на відновлення документів. Тому ми прийняли рішення збільшити робочий тиждень.Багато людей звертаються за послугою зняття з реєстрації автомобіль, який був пошкоджений у зоні бойових дій?Ця послуга називається вибракуванням. Спочатку людям, як я розумію, було не до цього, однак зараз послугою користується більше людей. Нею можуть скористатись люди, у яких автомобілі були пошкоджені внаслідок бойових дій, або громадяни, у яких викрали автомобіль, і вони розуміють, що він до них не повернеться. Для отримання послуги необхідно звернутися до сервісного центру з паспортом, ідентифікаційним кодом та написати заяву. Не обов'язково мати в наявності номерний знак чи автомобіль.Скільки автомобілів зареєстрували після запровадження нульового розмитнення, коли у сервісному центрі з’явились черги?Станом на 1 липня у сервісних центрах Львівської області зареєстрували понад 33 тисячі автомобілів, ввезених з-за кордону. Великі черги у сервісних центрах з'явились десь на 3-ій тиждень дії закону про “нульове” розмитнення. Це пов’язано як з проблемою із пальним, яка тоді гостро відчувалась, так і з близькістю до кордону.Лише ближче до 1 серпня у сервісних центрах МВС відчувається спад попиту на першу реєстрацію авто, ввезеного з-за кордону. Зокрема, є низка автомобілів, що потребували ремонту на СТО. Йдеться про авто, придбані на американських аукціонах. Такі авто ремонтували в Україні, і лише зараз вони їдуть на сертифікацію та до нас на реєстрацію.
Скільки автомобілів зареєстровано для потреб військових, чи була якась окрема процедура їх реєстрації?Офіційно понад 500 автомобілів було зареєстровано для потреб військових. Однак я не думаю, що ця цифра відповідає дійсності, адже багато волонтерів реєстрували автомобілі на себе, і лише тоді передавали військовим.Окремої процедури реєстрації авто для військових як такої не було. Часто люди в черзі, які бачили, що автомобіль реєструється для військових, з власної ініціативи пропускали вперед перед собою. Багато людей не говорили, для яких потреб вони реєструють автомобіль, довго чекали у черзі, а вже тоді реєстрували, наприклад, декілька автомобілів. Враховуючи ажіотаж з розмитненням і зростання кількості зареєстрованих авто, чи скоро закінчаться номерні знаки серії ВС та коли з’являться номерні знаки із серією НС?Номерних знаків із серією ВС у нас є ще у достатній кількості. Однак ми вже активно видаємо номерні знаки із серією НС, тому що частина платних номерних знаків із серією ВС уже закінчилась. В основному це комбінації “0001”, “0007”, “1111”, “7777”.Наскільки популярна послуга отримання платних номерних знаків?Послуга є доволі популярною, адже такі номерні знаки можна подарувати навіть на день народження. Минулого року ми видали 487 платних номерних знаків. Дуже користуються попитом номерні знаки вартістю 4 800 гривень, до прикладу, з комбінацією “0100”, “0200”. Також часто купують номерні знаки за 10-12 тис. грн, йдеться про комбінації “0024”, “2255” тощо. Найменш популярними є дорогі номерні знаки вартістю 36 тис. грн з чотирма однаковими цифрами.Які найоригінальніші номерні знаки ви видавали?У моїй практиці був смішний номерний знак “ЖИР”. Зазвичай люди замовляють під якусь рекламу, назву футбольного клубу або назви бізнесових компаній. Такі знаки дешевші та коштують близько 3-4 тис. грн. У такого номерного знака має бути не менше 3-ох та не більше 8-ми цифр або літер, він не може містити державної атрибутики або нецензурних висловів. Скільки сервісний центр може обслуговувати громадян у день?Це залежить від клієнтів та тих послуг, за якими вони звертаються до сервісного центру. Інколи, місто Львів обслуговувало до 500 клієнтів на день. Втім, таке навантаження впливає на якість роботи, на якість обслуговування: втомлюються як адміністратори сервісного центру, так і клієнти.Рекомендаційні навантаження на одного адміністратора становлять 10-20 реєстрацій на день. Звичайно, під час кожної реєстрації автомобіля існують відмінності, різні нотаріальні процеси. Уявіть собі, 13 перевірок проходить автомобіль під час реєстрації, а іще додалась перевірка щодо перебування транспортного засобу під санкціями РНБО.Які перевірки проходить автомобіль при реєстрації у сервісному центрі?Як я уже казав, під час перереєстрації автомобіль проходить 13 перевірок, а саме:
- установлення відповідності конструкції;
- перевірка за Єдиним державним реєстром транспортних засобів;
- автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби;
- перевірка відомостей про обмеження відчуження за Державним реєстром обтяжень рухомого майна;
- перевірка відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України;
- про реєстрацію місця проживання за Єдиним державним демографічним реєстром;
- перевірка відомостей про особу за Єдиним реєстром боржників;
- перевірка дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей;
- перевірка дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником;
- перевірка документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання;
- перевірка відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів;
- перевірка за відомостями про санкції РНБО;
- перевірка за власником про кількість проданих транспортних засобів.
Також транспортні засоби перевіряються в базі розшуку Інтерполу. Загалом у поточному році ми виявили через базу Інтерполу 4 автомобілі, які перебували в розшуку: 3 автомобілі були викрадені за кордоном, 1 — в Україні.Окрім того, було виявлено 17 автомобілів з перебитими номерами: 11 зі зміненим номером кузова/шасі та 6 — із підробленим номером двигуна.
Що ви робите після виявлення таких транспортних засобів?Ми викликаємо слідчо-оперативну групу. Далі — компетенція правоохоронних органів.Тому ми просимо громадян перереєстровувати транспортні засоби в сервісному центрі. Багато продає автомобілі по дорученню, однак дія доручення обмежена в часі. Тож коли воно закінчується, новий власник авто немає законної підстави ним користуватись, а до старого власника транспорту можна і не додзвонитись. Поясніть, чому договір купівлі-продажу варто оформлювати в сервісних центрах.При оформленні договору купівлі-продажу у нас, ми перевіряємо транспортний засіб у 13 реєстрах. Коли договір купівлі-продажу укладається між фізичними особами "на вулиці" — існує небезпека натрапити на шахрайство. Коли договір купівлі-продажу укладається в сервісному центрі МВС, в разі виявлення експертом ознак "кримінальності" процедура купівлі припиняється, і покупець не втрачає своїх коштів.Окрім того, додаткові кошти за оформлення договору купівлі-продажу в сервісному центрі платити не потрібно. Ця послуга у нас є безкоштовною.