Аналітики виявили порушення у процедурі публічного звітування
У п'ятницю, 16 січня, міський голова Андрій Садовий звітував про результати роботи у 2025 році. Це уже другий публічний звіт мера за час повномасштабного вторгнення. Дійство відбулося у просторі Lam Station, паралельно відбувалася онлайн-трансляція на сторінках Садового в соцмережах та сторінках міської ради на YouTube та Facebook.
Організація Transparency International Ukraine в рамках програми “Transparent cities/Прозорі міста” проаналізувала виступ Садового через призму прозорості та виявила порушення, як суперечать закону.
Пізно проанонсували виступ
Аналітики програми “Прозорі міста” звернули увагу, що формат проведення звіту не повністю відповідав законодавству та практикам прозорості. По-перше, про проведення публічної трансляції звіту проанонсували лише 15 січня пізно ввечері. Через це більшість львів’ян не мали можливості ані потрапити на захід, ані підготувати та поставити запитання міському голові. Йдеться про онлайн-форму або інші дистанційні інструменти участі. По-друге, запрошення на подію надсилалися вибірково без можливості передати запрошення іншим, навіть представникам незалежних місцевих громадських організацій.
“Організатори не передбачили збір запитань від громади заздалегідь, що суперечить логіці підзвітності – можливості поставити питання своєму міському голові не було. Власне сам текст звіту Андрія Садового не був опублікований ані до, ані під час події”, — йдеться в аналізі.
Про відкритість зустрічі
Також аналітики зазначили, що згідно з вимогами законодавства, міський голова має звітувати на відкритій зустрічі з громадою у спосіб, що дає змогу жителям поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції.
Тож підхід Львівської міської ради не відповідає частині 7 статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” і не містить основних ознак повноцінного звітування міського голови перед громадою.
Експерти наголосили, що всі мешканці мають право не лише переглянути трансляцію чи відеозапис виступу міського голови. Вони також повинні щонайменше:
- Бути завчасно повідомленими про подію через анонси, розміщені на різних комунікаційних майданчиках.
- Мати реальну можливість долучитися у зручний час і поставити свої запитання чи безпосередньо під час заходу, чи заздалегідь через онлайн-форму.
- Мати можливість ознайомитись з текстом звіту щонайменше за сім днів до події, щоб підготувати запитання.
“Повноцінне звітування створює простір діалогу, а не одностороннього інформування. Воно дозволяє громаді оцінити ефективність управління містом, а міському голові – почути зворотний зв’язок і скоригувати управлінські рішення”, — зазначили аналітики “Transparent cities/Прозорі міста”.
Без завчасного анонсу, відкритого доступу, можливості ставити запитання та попереднього ознайомлення зі змістом звіту цей інструмент втрачає свою суть і перетворюється на формальний виступ, який не виконує ані вимог законодавства, ані очікувань громади.