В умовах війни в Україні питання бронювання від мобілізації залишається одним з найбільш обговорюваних серед підприємців, особливо серед фізичних осіб-підприємців (ФОПів). Ця тема викликає багато запитань та суперечок, тож розберемося детальніше в усіх аспектах цього питання.
Поточна ситуація: правові рамки та обмеження
Станом на сьогодні, згідно з чинним законодавством України, можливість бронювання передбачена насамперед для працівників підприємств, установ та організацій, які:
- Працюють в органах державної влади, місцевого самоврядування.
- Залучені на підприємствах, критично важливих для забезпечення потреб військових.
- Працюють на підприємствах, важливих для функціонування економіки та життєдіяльності населення.
- Працюють у міжнародних організаціях, де Україна є членом або спостерігачем.
Чи є винятки для ФОПів?
Незважаючи на загальні обмеження, є окремі випадки, коли ФОП може мати підстави для отримання броні:
- Виконання оборонних замовлень: якщо ФОП безпосередньо виготовляє продукцію або надає послуги для потреб Збройних Сил України чи інших військових формувань, це може стати підставою для бронювання.
- Критична важливість для економіки: у випадку, якщо діяльність ФОПа є незамінною для функціонування певного сектору економіки, це також може бути аргументом на користь бронювання.
- Виконання мобілізаційних завдань: ФОПи, які мають встановлені мобілізаційні завдання та уклали відповідні контракти з державними органами, можуть розраховувати на бронювання.
Однак важливо розуміти, що ці випадки є скоріше винятком, ніж правилом, і кожен з них потребує індивідуального розгляду.
Процедура бронювання: як це працює зараз?
Для тих ФОПів, які все ж мають підстави для бронювання, процедура виглядає наступним чином:
- Укладання контракту з відповідним державним органом на виконання мобілізаційного завдання.
- Підготовка списку військовозобов'язаних, які пропонуються до бронювання, з відповідним обґрунтуванням.
- Подання документів до органу державної влади, який встановив мобілізаційне завдання.
- Перевірка та погодження документів Міністерством оборони (протягом 10 днів).
- Передача погоджених списків до Міністерства економіки для прийняття остаточного рішення.
- Формування витягу з рішення про бронювання, який є підтвердженням відстрочки.
Весь процес може зайняти від кількох тижнів до кількох місяців, залежно від складності випадку та завантаженості відповідних органів.
Перспективи змін: економічне бронювання
Розуміючи важливість малого та середнього бізнесу для економіки країни, законодавці працюють над змінами, які могли б врегулювати питання бронювання для ФОПів. Ключовою ініціативою в цьому напрямку є законопроєкт №11331 "Про промислову політику та прогнозованість реального сектору економіки".
Основні положення законопроєкту щодо бронювання ФОПів:
- Можливість "економічного бронювання" за умови реального ведення діяльності протягом останнього року.
- Вимога сплати військового збору у розмірі 20 000 грн на місяць за кожного заброньованого працівника.
- Право ФОПа самостійно визначати "критично важливих" працівників для бронювання.
- Обмеження на кількість заброньованих працівників, яке встановлюватиметься Кабінетом Міністрів.
Важливо зазначити, що ці пропозиції ще обговорюються і можуть зазнати змін перед остаточним прийняттям.
Альтернативні моделі бронювання
Окрім згаданого законопроєкту, обговорюються й інші моделі бронювання:
- Бронювання за рівнем заробітної плати: пропонується встановити поріг у 35 000 грн, перевищення якого дасть право на бронювання.
- Змішана модель: поєднання вимог щодо зарплати (35 000 грн для найманих працівників) та сплати військового збору (20 000 грн для ФОПів).
Ці моделі також перебувають на стадії обговорення і можуть бути включені до майбутніх законопроєктів.
Що варто знати ФОПам?
- Бронювання не звільняє від військового обов'язку, а лише надає відстрочку.
- Економічне бронювання не надаватиме права на виїзд за кордон.
- Для бронювання потрібні актуальні військово-облікові документи та перебування на обліку в територіальному центрі комплектування за місцем реєстрації.
- Навіть після прийняття нових законів, не всі ФОПи зможуть отримати бронь – критерії та квоти ще будуть визначатися.
Що робити ФОПам зараз?
- Слідкувати за законодавчими ініціативами та бути готовими швидко реагувати на зміни.
- Якщо діяльність пов'язана з критично важливими для держави функціями, розглянути можливість отримання броні через відповідні державні органи вже зараз.
- Підготувати документацію, яка може знадобитися для процедури бронювання в майбутньому.
- Розглянути можливість диверсифікації бізнесу в напрямку галузей, які можуть бути визнані критично важливими для економіки.