• Головна
  • Аналітика
  • PDA, USAI, FMF: огляд американської військової допомоги та подальші перспективи підтримки України

PDA, USAI, FMF: огляд американської військової допомоги та подальші перспективи підтримки України

Американський Bloomberg пише, що Україні та Росії не вистачає військових ресурсів для проведення великих наступальних дій одна проти одної.

За оцінками розвідувального управління Міністерства оборони США, Україна все ще не має такої кількості боєприпасів, які б були співмірними з російськими, навіть після того, як Конгрес США розблокував нову військову допомогу в квітні. Висновки містяться в останньому квартальному звіті про допомогу США Україні. Звіт охоплює період вже після того, як Конгрес ухвалив останній пакет допомоги Україні на 61 мільярд доларів. Виникає логічне питання – якщо минуло майже півроку з моменту позитивного голосування, то чому така критична нестача зброї різного гатунку?

Класифікація допомоги

Для початку важливо розуміти, що допомога США постачається Україні за трьома основними програмами:

PDA (Presidential Drawdown Authority) – базова програма, постачання зброї із запасів армії США. Фактично це вилучення зі складів, найшвидший і найкращий для нас варіант.

USAI (Ukraine Security Assistance Initiative) – замовлення виготовлення зброї виробникам або її закупівля у партнерів. Набагато довше, ніж PDA.

FMF (Foreign Military Financing) - ця програма пропонує гранти або позики для придбання оборонних товарів і послуг США. FMF потребує процесів узгодження та затвердження, що веде до довших часових рамок порівняно з PDA та навіть USAI.

Загальний об’єм отриманої військової допомоги США по роках

В проголосованому Конгресом рішенні про допомогу Україні є і пряма фінансова допомога бюджету, і поповнення запасів власної армії, і навчання наших новобранців закордоном, і допомога союзникам по НАТО. Власне військової складової там приблизно третина.

Рік допомогиОб’єм допомоги,млрд $
202221.2
202325.0
202417.8

Загальний об’єм отриманої військової допомоги США по роках і програмах, млрд. $

 2022PDA12.8   2023PDA13.0   2024PDA3.7
USAI7.1USAI11.7USAI12.1
FMF1.3FMF0.3FMF2.0

 

Загальний об’єм отриманої військової допомоги США помісячно, в мільйонах доларів

Якщо глянути на цьогорічну допомогу, то ніби й багато. Але з загальної суми 2024 року в 17.8 млрд доларів за програмою PDA надійшло тільки 3.7 млрд доларів. Решта – замовлення виробникам з термінами постачання, які навряд оперативно допоможуть нашій армії.

2022 2023 2024 
Січень Січень5975Січень0
Лютий350Лютий4635Лютий0
Березень1000Березень750Березень300
Квітень2322Квітень2925Квітень7000 (6000 – USAI)
Травень250Травень2175Травень2675 (2000 – FMF)
Червень2150Червень2925Червень225
Липень1490Липень2500Липень4275 (3700 – USAI)
Серпень5305Серпень450Серпень250
Вересень3375Вересень1200Вересень3025 (2400 – USAI)
Жовтень1625Жовтень350Жовтень 
Листопад1200Листопад525Листопад 
Грудень2125Грудень625Грудень 

 

США: наявна зброя та її постачання в Україну

В липні західна преса почала мусувати версію, що в американців на складах вже недостатньо техніки, тому розмір допомоги по PDA суттєво впав. Це неправда. Нижче в табличці інформація щодо наявних озброєнь у США та кількість техніки, яка передана Україні. Дуже добре видно, що якби Штати на початку року передали нам ППО, то ми б не заходили у зиму з дефіцитом генерації у 9 ГВт. А по інших позиціях ситуація така, що краще в табличку й не заглядати. Щоб не впасти в депресію.

 

НайменуванняКількість у СШАПередано Україні
Буксирована артилерія3 492252
Самохідна артилерія1 53918
Реактивна система залпового вогню79621
ППО: кількість пускових установок~ 50044
Бойові літаки3 607
Гелікоптери5 29620
Танки6 09531
Бойові машини піхоти11 669494

 

Залишки по розділах на цей фінансовий 2024 рік

НайменуванняЗалишок допомоги, млрд$
PDA10.3
USAI1.7
FMF

 

Отже, у нас ще 10.3 млрд. доларів військової допомоги шляхом вилучення з американських складських запасів. Але її не поспішають нам надсилати. Чому?

Тут кілька версій:

 1. Основна стратегія демократів полягає в тому, що переможе Камала Гарріс (що цілком ймовірно),  і розпочнеться довготривале протистояння з республіканцями у Конгресі за голосування нової допомоги для України. А так наявні кошти з такими темпами можна розтягнути ще на два-три роки.

2. Щоб ми раптово і несподівано не побігли в контрнаступ. Курська операція показує, що можемо. Бо знаючи про такі плани українського командування, у партнерів можуть в останній момент здати нерви. А на фоні атомної «діареї» інформація оперативно потрапить до рук ворога. Як виявилося, не тільки Кремль малює «червоні лінії». В Штатах також достатньо радників, які мають червоні шкільні маркери і дуже суб’єктивне бачення безпеки світу.

3. Прихований примус ініціювання переговорного треку. Ми мовчимо, а ви – українці – думайте і робіть висновки.  

4. У випадку перемоги Дональда Трампа це буде вагомим чинником тиску на керівництво країни-агресора та примусу їх до початку перемовин.

5. Ну і зі сфери фантастики. Камала Гарріс усвідомлює свою історичну відповідальність, очолює боротьбу добра зі злом, Україні одночасно протягом двох-трьох місяців надходить максимум військової техніки та спорядження і ворог системно відступає.

 Висновки

В програмі PDA залишається понад 10 млрд доларів. Це вартість складських запасів, отримана шляхом переоцінки залишкової вартості з попередніх періодів. Внаслідок впровадження нових правил оцінки, після проведення такої процедури вартість залишається безстроковою. Тобто не потрібне чергове голосування Конгресу. Бо надія на те, що Конгрес ухвалить нове масштабне фінансування для України є невеликою, навіть у випадку перемоги Камали Гарріс. Про що пише «The Wall Street Journal».

Зараз адміністрація президента Байдена і союзники по НАТО намагаються розробити довгострокові плани допомоги Києву, які зможуть пережити будь-які політичні потрясіння в Сполучених Штатах. Тобто в фінал американського політичного сезону ми заходимо з чеком на 10 млрд доларів, (який практично не можемо отоварити), тотальним дефіцитом наступального та оборонного озброєння, перспективою темних і холодних зимових вечорів та великою кількістю заокеанської стурбованості та занепокоєння.

 Автор – Юрій Мариняк IQ-аналітика

Підготовано спеціально для LVIV.MEDIA